建設廉潔政治🌛:我們黨始終不渝的奮鬥目標
中央沐鸣研究室
黨的十八大報告明確指出:“反對腐敗、建設廉潔政治,是黨一貫堅持的鮮明政治立場⛏,是人民關註的重大政治問題”🌕,並強調要“做到幹部清正、政府清廉🧎🏻♂️、政治清明”。這對於我們進一步加強黨的建設和政權建設👨🎤、深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭具有十分重要的意義。
●馬克思提出了“廉價政府”的概念,主張建立一個精簡的、成本很低的、不浪費人民血汗的政府
●中國共產黨是在馬克思列寧主義指導下建立起來的。反對腐敗😭、建設廉潔政治👨👧,是我們黨一貫的政治主張和執政理念
建設廉潔政治是中國共產黨人孜孜不倦的追求
反對腐敗😹、建設廉潔政治是馬克思主義政黨的本質要求。馬克思🕺🏽、恩格斯在《共產黨宣言》中明確提出:“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的🦸🏽、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”這表明💇🏿♂️🤧,無產階級運動基礎上產生的共產黨🏌🏿,從一開始就為絕大多數人謀利益,決不為個人或小團體謀取私利⚾️👨🏿🎨。1871年,馬克思在根據巴黎公社經驗撰寫的《法蘭西內戰》中提出了“廉價政府”概念,主張建立一個精簡的🈚️👨🏼💼、成本很低的🙇🏻♂️、不浪費人民血汗的政府。馬克思、恩格斯指出,只有建立新型的無產階級人民民主政權,才能徹底消除腐敗和官僚主義;廉潔的人民政府要取消一切特權,防止“國家和國家機關由公仆變為主人”和黨內權力行使者變成“在黨內恣意作威作福的官僚”🚵♀️。列寧在創立蘇維埃國家過程中也強調👩🏼🏫,無產階級國家應成為全心全意為人民服務的廉潔工作機關,不容許任何人企圖利用手中執掌的政權,將國家政權變為掠奪人民💛、謀取私利和享有各種特權的壓迫機器。在馬克思🫧⚪️、恩格斯、列寧看來,無產階級奪取政權後建立的政府必須是廉潔的🫳🏻、不謀私利的,建設廉潔政治是無產階級政黨為之奮鬥的重要目標。
中國共產黨是在馬克思列寧主義指導下建立起來的。反對腐敗、建設廉潔政治🐟,是我們黨一貫的政治主張和執政理念🖤。新中國成立以前,針對舊社會的腐朽統治和腐敗製度,毛澤東同誌在黨的七大報告《論聯合政府》中明確指出🖇,“我們的具體綱領即中國人民的現時要求是什麽呢?”其中重要一點就是👨🔬,“要求懲辦貪官汙吏📕🦸🏽♀️,實現廉潔政治”🙋🏿。1947年10月,他在中國人民解放軍宣言中又強調🌦,要“肅清貪官汙吏🕺🏽,建立廉潔政治”。改革開放時期🙍🏽,針對黨內出現的腐敗現象,鄧小平同誌1980年12月在中共中央工作會議上指出⛹️,“要教育全黨同誌發揚大公無私、服從大局、艱苦奮鬥、廉潔奉公的精神👎🏼,堅持共產主義思想和共產主義道德”。1989年9月,他在會見美籍華裔學者李政道教授時明確指出⛽️,“我們要反對腐敗,搞廉潔政治。”社會主義市場經濟體製建立初期,江澤民同誌在第十四屆中央沐鸣第二次全會上指出,“我們要善於總結經驗,反對腐敗👰♂️,搞廉潔政治。這樣🧑🏽🎓,我們前進的步伐會更穩定,更紮實,發展得更快👩🏼🚀。” 1997年🛂,他在黨的十五大報告中提出,要“實現社會安定🈲,政府清廉高效🧑🏻🔧,全國各族人民團結和睦🌩,生動活潑的政治局面”。進入新世紀新階段🥒,胡錦濤同誌在第十六屆中央沐鸣第二次全會上強調👷🏽♂️,“做好黨風廉政建設和反腐敗工作,保證各級幹部特別是領導幹部正確行使人民賦予的權力🙅🏽,對於堅持黨的性質和宗旨,推進我國社會主義政治文明建設具有決定性意義❌🚴;既要通過加強社會主義政治文明建設來推進黨風廉政建設和反腐敗工作,又要通過做好黨風廉政建設和反腐敗工作來推進社會主義政治文明建設,為改革開放和社會主義現代化建設提供有力的政治保證和法律保障”。2005年1月🧑🏽⚖️,他在第十六屆中央沐鸣第五次全會上重申🏌🏻♂️,要嚴肅地堅決地保持共產黨員的共產主義純潔性💔,建設廉潔政治。這些重要論述,為建設廉潔政治指明了方向。
在革命🗻、建設和改革各個歷史時期,我們黨始終把反對腐敗、建設廉潔政治作為重要的奮鬥目標,進行了不懈探索🙍♂️。早在1926年💆♂️,就頒布了黨的歷史上第一個懲治貪汙腐敗的文件《關於堅決清洗貪汙腐化分子的通告》。1941年5月,《陜甘寧邊區施政綱領》明確規定:“厲行廉潔政治🧑🔧,嚴懲公務人員之貪汙行為,禁止任何公務人員假公濟私之行為,共產黨員有犯法者從重治罪。”新中國成立前夕,在中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協商會議共同綱領》中也規定:“中華人民共和國的一切國家機關,必須厲行廉潔的🤙🏽、樸素的、為人民服務的革命工作作風🏌🏽,嚴懲貪汙💱✍️,禁止浪費,反對脫離人民群眾的官僚主義作風。”這些都是對厲行廉潔政治的有益探索和明確要求🎆。
新中國成立後🎭,我們黨領導人民建立了人民民主專政這一國體和人民代表大會製度這一根本政治製度,建立了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度,使人民依法享有民主選舉、民主決策🧜🏿♀️、民主管理、民主監督等廣泛的權利和自由,為實現廉潔政治提供了根本保證。針對貪汙腐化現象有所抬頭的問題,及時開展了“三反”、“五反”等運動,堅決清除貪汙腐敗現象🙇🏻♀️;頒布了《中華人民共和國懲治貪汙條例》等法規🤶🏻,設立黨的紀律檢查機關、行政監察機關和國家檢察機關,加強對黨員幹部的監督,推進了廉潔政治建設。
黨的十一屆三中全會以後🕳,我們積極穩妥地推進政治體製改革🈸,加強民主和法製建設👩🏽🚒,不斷完善民主監督製度,促進了廉潔政治的發展。同時🤵♀️,堅持一手抓發展經濟,一手抓懲治腐敗,製定實施了《關於黨內政治生活的若幹準則》,開展了以打擊嚴重經濟犯罪活動為重點的專項鬥爭,推動全黨動手抓黨風🍴,不斷建立和完善黨內法規和製度,探索在不搞群眾性政治運動的情況下健康有序開展反腐倡廉的新辦法新途徑⛈。
黨的十三屆四中全會以後📤🤸🏽♂️,我們在堅持四項基本原則的前提下,繼續推進政治體製改革🤵♀️,不斷加強社會主義民主政治建設。作出了開展反腐敗鬥爭的重大決策👩🏻🏭🏗,確立了反腐敗三項工作格局,集中開展以“講學習、講政治📎ℹ️、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育和“三個代表”重要思想學習教育活動,明確提出按照“八個堅持、八個反對”的要求加強和改進黨的作風建設🤹,等等。這些都是對建設廉潔政治的重要實踐和探索🧑🏻🍳。
黨的十六大以來🦻🏻,我們進一步擴大社會主義民主⬆️,加快建設社會主義法治國家,不斷完善權力製約和監督機製。把反腐倡廉建設作為黨的建設的重要組成部分🏍,放在更加突出的位置來抓,確立標本兼治、綜合治理🤸🏻、懲防並舉、註重預防方針🥫,建立健全懲治和預防腐敗體系,拓展從源頭防治腐敗工作領域;在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動和深入學習實踐科學發展觀活動;等等♕。這些也是對建設廉潔政治的重要實踐和探索。
近幾年來,隨著經濟社會的發展和民主政治的推進🙋🏽♂️,建設廉潔政治的理念逐步深入人心🖖🏻,並在一些重大項目建設和部分城市中進行了探索和嘗試👓。比如,中央提出廉潔辦奧運👩🏽⚖️、廉潔辦世博🙍🏼、廉潔辦亞運,並部署開展對落實情況的監督檢查,保證了資金物資和活動場館的廉潔高效使用。一些國際人士認為,這是建設“廉潔島”的有益嘗試✹。2011年初,深圳市出臺了《關於建設廉潔城市的決定》,提出要用5年時間把深圳建設成與其經濟特區地位和作用相符合的、具有品牌影響力的廉潔城市🌝。此後🤘🏼,重慶、廣州、廣元、杭州、濟南、商丘等一些城市也提出建設“廉潔城市”。這些生動的實踐和探索🤹🏿♂️,為深入推進廉潔政治建設提供了重要經驗。
●所謂廉潔政治,就是不謀私利的政治,其核心是全心全意為人民服務🔘,本質是為人民掌好權用好權、不以權謀私
●如果我們不堅決反對和有效預防腐敗,黨的執政地位就有喪失的危險,黨就有可能走向自我毀滅,廉潔政治也就無從談起
新形勢下建設廉潔政治意義重大
建設廉潔政治是馬克思主義執政黨的重要目標🐙📜,也是全人類的共同追求🧑🦯➡️🐆。所謂廉潔政治👴🏿,就是不謀私利的政治,它與腐敗政治是根本對立的。其核心是全心全意為人民服務,本質是為人民掌好權用好權𓀖、不以權謀私。具體來說,建設廉潔政治,就是要實現幹部清正🛀🏼,保證黨員幹部自覺做到遵紀守法🧻、廉潔奉公,艱苦奮鬥✡️、不謀私利;就是要實現政府清廉🍎,保證黨政機關厲行廉潔的、樸素的🥰、為人民服務的工作作風🪗,堅決懲治腐敗😍、反對奢侈浪費;就是要實現政治清明🧑🏿🚒,促進政治文明充分發展,努力建成一個政通人和👩🏻💻🧓🏽、安定有序⚒、明禮誠信、公平公正的政治環境。在新的歷史條件下,推進廉潔政治建設是時代的要求,也是人民的期盼。
建設廉潔政治是促進社會主義市場經濟又好又快發展的有力保障🏌️♂️。以經濟建設為中心是興國之要🍎,是我們國家興旺發達🧔🏻♀️、長治久安的根本保證。當代中國正處於經濟轉軌、社會轉型的發展進程中,呈現出利益主體多元化、利益格局多樣化、利益矛盾復雜化的鮮明特點,生產要素流動頻繁,公共權力相對集中🏄🏼♂️,各種思潮相互激蕩😟,經濟社會等領域不可避免地產生了很多不廉潔行為和腐敗問題🐃,對市場運行💁🏼♀️🫵🏼、社會建設🦸、公共秩序和人文環境產生了相當嚴重的影響和幹擾👩🦯➡️👓。解決這些問題,關鍵在於廉潔。廉潔是生產力,廉潔是競爭力,廉潔是生命力,廉潔是和發展相互促進、不可分割的共同體。越是大發展🏡、大建設時期👍🏼,越要堅定不移地推進廉潔政治建設。惟有如此,才能營造廉潔高效的政務環境、公平競爭的市場環境和優越寬松的人文環境🤦🏻♀️,才能最大限度地為經濟發展清除障礙💬,才能築牢國家發展繁榮、人民幸福安康的強大物質基礎🧑🏽🍼。
建設廉潔政治是社會主義政治文明的重要內容。政治文明是人們在改造社會的實踐中獲得的政治成果的總和🧛🏻,集中體現了人們的民主意識、政治文化素養、政治行為方式,特別是權力行使者的政治道德👝、政治信仰、奉獻精神和民主行為的發展程度。社會主義政治文明是中國共產黨領導的、以人民當家作主為核心內容的現代政治文明,體現了民主法治、公正廉潔的基本政治理念和以人為本、執政為民的崇高價值追求。這些政治追求和社會理念,與建設廉潔政治的具體要求和長遠目標是基本一致的😾👩🦽。從本質上看,建設廉潔政治有利於實現🧑🏻🚀、維護🕥🍃、保障人民的民主權利和主人翁地位,為社會主義政治文明提供不竭動力👵;有利於營造自由、平等、寬松🧽、和諧的政治氛圍, 為社會主義政治文明提供和諧的政治關系;有利於確認人的價值和存在,優化人的生存環境,提高人的生活質量,促進人的自由、全面、持續發展🚶♀️➡️,為社會主義政治文明塑造高素質的政治主體。
建設廉潔政治是加強黨的建設和政權建設的必然要求。中國共產黨是馬克思主義執政黨,是建設中國特色社會主義事業的堅強領導核心。在新形勢下,黨所處的歷史方位👩🏼🍳、執政條件和黨員隊伍組成結構發生了重大變化🤽🏽,來自外部的風險前所未有,黨的建設方面特別是黨員、幹部隊伍出現了許多亟待解決的突出問題,黨的執政基礎和執政地位面臨各種風險和考驗。解決這些問題📉、應對這些風險和考驗,還是要依靠加強黨的自身建設和政權建設🧋,其中一個重要方面就是要加強廉潔政治建設。廉潔政治搞好了🚟,能夠進一步堅定廣大黨員幹部的理想信念,提高黨性修養,更好地促進黨的思想建設;能夠進一步樹立正確的用人導向,建設團結奮進的領導班子和高素質黨員幹部隊伍,更好地促進黨的組織建設;能夠進一步保持奮發進取的精神和清正廉潔的作風,密切同人民群眾的血肉聯系🏜,更好地促進黨的作風建設🧔🏼♂️;能夠進一步健全黨的各項製度🫏,更好地促進黨的製度建設。我們要通過建設廉潔政治,不斷推進黨的建設新的偉大工程,不斷鞏固黨的執政基礎、維護黨的執政地位。這既是新時期加強黨的建設理論與實踐的拓展和深化🧑🏿⚖️,也是我們黨在長期執政條件下加強政權建設的偉大探索。
建設廉潔政治是反腐倡廉建設的戰略目標🍂。廉潔政治與各種消極腐敗現象是水火不相容的。建設廉潔政治,必須旗幟鮮明地反對腐敗👨🌾。加強反腐倡廉建設是實現廉潔政治的重要途徑和必然要求👩🏽🦰,建設廉潔政治是加強反腐倡廉建設的戰略目標📷。如果我們不堅決反對和有效預防腐敗🕶👭🏻,聽任腐敗現象在黨內滋長蔓延,黨的執政地位就有喪失的危險,黨就有可能走向自我毀滅👨🏽🔧,廉潔政治也就無從談起。如果經過全黨全社會的艱苦努力🩻,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷取得明顯成效🐡,黨的先進性和純潔性進一步體現👵🏼,幹部清正🧑🏿🎄👚、政府清廉、政治清明的目標逐步實現,廉潔政治建設也就隨之達到新的境界。必須看到🛟🧙🏿♂️,反對消極腐敗💅、建設廉潔政治是一項長期的🍺、復雜的、艱巨的戰略任務,需要經歷一個較長的歷史過程,不可能畢其功於一役👩🌾,要有計劃、有步驟、分階段進行🦣。當前🏥🤷🏽♂️,通過深入開展反腐敗鬥爭⚃⏬,把腐敗現象遏製到最低程度👮🏼♀️🤷,應是逐步實現廉潔政治這一戰略目標的必經階段。總之,提出建設廉潔政治並為之努力奮鬥,充分體現了我們黨的政治自信🏊,表明了我們黨的政治遠見,昭示了我們黨的政治決心。
建設廉潔政治也是全人類的共同追求👨🏻🦽。中國歷史上📡,凡是有所作為的封建統治者👮🏽♀️,都把帝王以德以仁施政🗣、官員廉潔清正、社會政通人和作為治國理政的理想狀態。西方發達國家在18世紀資產階級革命時代開始產生民主、自由🫃、人權等反對特權💆🏼♂️、反對腐敗的觀念。這些觀念廣泛而深刻地融入人們的日常生活、國家政治運作機製和製度設計之中📎,提高了一些西方發達國家政治文明的程度。從1848年《共產黨宣言》發表以來,建設廉潔政治一直是馬克思主義的堅定主張、馬克思主義政黨的本質要求和國際共產主義運動的重要內容。當代社會🎶,公共利益、群體利益、個人利益相互交織、高度滲透,清廉指數與文明程度更加緊密地聯系在一起👮🏼♂️,政府是否清廉和政治是否清明越來越成為衡量一個國家文明水準的重要標尺🎳,建設廉潔政治越來越成為全球性的共同課題🧑🏿🍳🫱🏼。綜觀古今中外歷史🚴🏻♂️,可以看出,建設廉潔政治既是中國共產黨人孜孜以求的奮鬥目標,也是國際共產主義運動的偉大實踐📧🦸🏿,更是人類社會共同追求的普世價值。建設廉潔政治的理念、探索廉潔政治的實踐,不因政權更迭而消亡💃,不為國家不同而改變,不隨歷史變遷而過時🏃➡️,永遠散發著奪目的真理光芒👩🏻🦽。
●堅持中國共產黨的領導是我國各項事業取得成功的重要前提,也是我們有效反對腐敗😣、建設廉潔政治的寶貴經驗
●一些亞非拉國家的實踐證明🧺,如果不顧本國國情、照搬西方政治製度,往往帶來經濟衰退🧑🎄、社會動蕩,反腐敗也會喪失有利的社會環境
準確把握建設廉潔政治的原則要求
建設廉潔政治是一項涉及黨的建設和國家政權建設的復雜系統工程,也是一個長期的歷史過程。我們要堅持以馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導🐔,堅持黨的領導👶🏿🎊、人民當家作主和依法治國的有機統一,把廉潔政治放到社會主義政治建設的大局中去謀劃,放到經濟社會發展的全局中去體現,放到黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的實踐中去落實。
必須堅持中國共產黨的領導。堅持中國共產黨的領導是我國各項事業取得成功的重要前提,也是我們有效反對腐敗🛋、建設廉潔政治的寶貴經驗🪓。90多年特別是改革開放的實踐證明,只有堅持黨的領導,才能不斷作出符合中國國情的戰略決策和工作部署,保證反腐敗鬥爭在錯綜復雜的環境中🪀,始終沿著正確的方向健康發展📖。西方一些國家的政黨在多黨輪流執政的模式下📽,往往把反腐敗作為競選工具,上臺後往往忙於攫取執政資源🤱🏿,急切為黨派和所代表階級謀利🤦🏿♂️,不能有效反對腐敗🙅🏽♂️。實踐證明🐦,建設廉潔政治,必須要有一個堅強有力的領導力量,多黨製並不是解決腐敗問題的“靈丹妙藥”。我們必須始終堅持黨的路線方針政策,堅持用馬克思主義立場🍺、觀點、方法分析形勢、解決問題,進一步堅定反對腐敗的政治立場和政治方向;必須堅持黨要管黨、從嚴治黨♕,發揮黨在反腐倡廉建設中的領導作用,有效組織和動員全黨👷🏽、全社會力量開展反腐敗鬥爭,形成建設廉潔政治的強大合力。
必須充分發揮中國特色社會主義製度優勢。社會主義製度是有別於歷史上一切剝削製度的嶄新社會製度🙇,這為從根本上消除腐敗、實現廉潔政治奠定了製度基礎🧑🏻🎄。中國特色社會主義製度具有無可比擬的優越性,有利於保持黨和國家活力😫、促進社會公平正義、集中力量辦大事👭🏼,是我們盡快走出腐敗易發多發期的政治保證。只有堅持中國特色社會主義製度🛡,切實維護改革發展穩定大局🕧🏃,才能最大程度統一思想🙍🏻♂️、凝聚各方力量反對腐敗、建設廉潔政治。一些亞非拉國家的實踐也證明,如果不顧本國國情、照搬西方政治製度🧜🏿♀️,往往帶來經濟衰退🧘🏿♀️、社會動蕩🙅🏻,反腐敗也會喪失有利的社會環境。我們必須站在政治和全局的高度👴,不斷堅持和完善中國特色社會主義製度👨🏻🦽➡️,堅定不移走中國特色反腐倡廉道路,積極探索和總結在社會主義市場經濟條件下開展反腐倡廉建設的有效做法和寶貴經驗,立足反腐敗鬥爭實踐研究和部署工作,推動廉潔政治建設不斷深入🏊♂️。
必須堅持全心全意為人民服務的宗旨。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨🫸🏻🫄🏿,也是廉潔政治的核心內容。中國共產黨代表中國最廣大人民的根本利益,以人為本、執政為民是檢驗我們黨一切執政活動的最高標準;在社會主義條件下,實現公共利益最大化是政府的重要任務,廉潔奉公是對政府工作人員的基本要求。從這個意義上說🏃,脫離人民群眾、為某一階級或某部分人服務的政治🛁,就絕不可能是廉潔政治。因此,建設廉潔政治,必須堅持以人為本、執政為民,始終把體現人民群眾的意誌和利益作為我們建設廉潔政治工作的出發點和歸宿,自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀👷🏽;必須以人民群眾滿意為根本標準,在密切黨群幹群關系上下功夫,在建設服務型的黨和政府上下功夫,著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題◼️,以建設廉潔政治的實際成效取信於民。
必須大力加強民主和法治。民主法製是腐敗的天敵,也是建設廉潔政治的有力武器。毛澤東同誌在回答黃炎培關於政權興衰的“歷史周期率”問題時,深刻指出:“我們已經找到新路,我們能跳出這周期率🏇🏼。這條新路,就是民主,只有讓人民來監督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負責,才不會人亡政息。”同樣🏙,也只有堅持推進民主,發揮人民群眾的主力軍作用🧑🍳,建設廉潔政治才有不竭動力🏟。法治是約束權力、克服“人治”的有效手段,也是民主政治建設健康有序的重要保證👨🏿✈️。歷史經驗也表明✖️,拋開法治🫱🏻、搞群眾運動式的反腐敗做法並不可取🛍🤹🏼♀️。必須堅持和完善民主集中製💆🏻♀️,發展黨內民主,發展更加廣泛👉🏿、更加充分的人民民主🍎,拓寬人民群眾參與廉潔政治建設的渠道,加強對權力的製約和監督,確保人民賦予的權力真正用來為人民謀利益😜;必須堅持依法治國😜、依法執政,深入推進科學立法💛、民主立法,不斷完善反腐倡廉建設的法律法規,切實提高製度執行力💇🏽♀️,不斷提高廉潔政治建設製度化、規範化水平♋️。
必須與經濟社會發展狀況相適應⟹。生產力決定生產關系,經濟基礎決定上層建築🌶,這是歷史唯物主義的一個基本原理。廉潔政治是一種政治上層建築,在一定程度上反映意識形態和社會文化,同樣是建立在一定的經濟基礎之上的。從世界範圍來看🤎⚇,一些國際公認的清廉國家,往往也是經濟社會發展程度比較高的國家🧝♂️。建設廉潔政治,必須堅持長期性和階段性相結合🥞,一方面,要立足實際🤎,把廉潔政治放到當前的經濟社會發展的全局中去體現、去推進,既通過反腐倡廉建設為黨和國家事業發展提供有力保證,又通過黨和國家事業發展為建設廉潔政治創造良好條件;另一方面,樹立長期作戰的思想,在整個改革開放和社會主義現代化建設過程中都要反對腐敗,在經濟社會發展過程中逐步消除腐敗滋生蔓延的土壤🪸,不斷提高建設廉潔政治的水平。
●國際經驗表明,各國反腐敗首先要有一個國家戰略🟩。懲治和預防腐敗體系,實際上就是我國的反腐敗國家戰略
●我們要及時總結和推廣一些地方的新鮮經驗和有效做法,不斷從人民群眾的豐富實踐和發展要求中獲取建設廉潔政治的動力
大力推進建設廉潔政治的偉大實踐
推進廉潔政治建設的偉大實踐👩⚕️,必須立足實際😜、著眼長遠,堅持以廉潔價值理念為導向,以懲治和預防腐敗體系建設為重點,以懲治腐敗為手段🕙◼️,以製約監督權力為核心,以改革創新為動力,以科學技術為支撐😻,不斷做好建設廉潔政治的基礎性工作和階段性任務。
以廉潔價值理念為導向。文化作為一種軟實力,近年來越來越受到各國政府重視。從國外廉政建設的情況來看🔀,新西蘭、丹麥、芬蘭這些國家腐敗發案率低,一個重要原因就是重視培育崇廉尚廉的社會風尚,使廉潔成為國民的價值理念和自覺行動。我們建設廉潔政治,也要善於通過文化的形式、運用文化的力量,來弘揚廉潔精神👩🏽🦰、培育廉潔價值理念、營造廉潔社會環境。一方面🎅🏽🙇,要以黨政機關和領導幹部為重點🔷,大力開展廉政文化建設,加強公職人員理想信念教育和從政道德教育,使領導幹部樹立秉公用權🐄、廉潔從政的價值理念,自覺築牢拒腐防變的思想道德防線🍓。另一方面,要面向全社會廣泛開展廉潔文化建設,加強社會主義核心價值體系教育,把培育廉潔價值理念納入國民教育體系,與社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育有機結合起來🐗,引導群眾把廉潔、誠信、勤儉、守法等道德觀念轉化成行為準則和自覺行動,推進形成知榮辱、講正氣☕️🦟、促和諧的社會風氣。
以懲治和預防腐敗體系建設為重點📳。國際經驗表明✏️,各國反腐敗首先要有一個國家戰略🧘🏻♀️,一些國家稱之為建立國家廉政體系👨🏽🦳🤷🏽♀️。懲治和預防腐敗體系🗂,實際上就是我國的反腐敗國家戰略,在反腐倡廉建設中處於基礎性、全局性、戰略性地位🤰🏿。建設廉潔政治必須堅持以懲治和預防腐敗體系建設為重點🤺,搞好頂層設計,緊緊圍繞黨和國家工作大局進行統籌謀劃,明確每一個時期反腐倡廉工作的總體思路、目標方向⚧、重點任務、關鍵環節、重大舉措和工作要求;抓好製度建設,把反腐倡廉體製機製製度建設融入各項改革和政策措施之中,努力形成與社會主義市場經濟體製相適應、與中國特色社會主義法律體系相銜接🌷🫛、與黨內規章製度相配套的反腐倡廉製度體系;做好綜合治理,切實把教育的說服力、製度的約束力🚻、監督的製衡力、改革的推動力😳、糾風的矯正力和懲治的威懾力有機結合起來,增強反腐倡廉工作的整體效能。
以懲治腐敗為手段。嚴肅黨紀國法,堅決查處腐敗行為🧝🏽♀️,嚴厲懲處腐敗分子,是反腐倡廉的重要任務,也是推進廉潔政治建設的重要手段⛈。必須始終保持懲治腐敗的高壓態勢𓀁,做到黨紀國法面前人人平等,任何腐敗案件,不論發生在何時何地,不論涉及什麽人🆔🍴,都應當一查到底,絕不姑息🔞,以此彰顯我們黨和政府反對腐敗的堅強決心🙆🏿♀️。當前🧑🦰,必須以領導機關和領導幹部為重點🙅♀️🕵🏻♀️,嚴肅查辦濫用職權、貪汙賄賂、失職瀆職案件🤏🏽,以及發生在重點領域和關鍵環節的腐敗案件,通過查處一批有影響力的大案要案來震懾腐敗分子🚴♂️⚾️。同時也必須堅持“抓大不放小”的原則,嚴肅查處發生在群眾身邊損害群眾切身利益的腐敗案件,解決少數基層幹部吃拿卡要、與民爭利🏺、涉黑涉惡等問題,讓群眾切身感受到反腐倡廉的實際成效👩🏻。
以製約監督權力為核心。實踐反復證明😐,不受監督的權力必然導致腐敗。實現對權力的有效監督,確保公共權力的行使不偏離為公共利益服務的軌道🙍♂️𓀌,是建設廉潔政府的基本要求🏬,也是建設廉潔政治的核心內容。黨的十八大報告明確提出,健全權力運行的製約和監督體系,嚴格規範權力行使,確保決策權、執行權、監督權既相互製約又相互協調😑。要合理分解權力,劃清權力邊界,明確責任主體,健全防止利益沖突製度和廉政風險防控機製,推進權力運行程序化和公開透明🕵🏻♂️。要落實民主集中製🫃,進一步拓寬黨內民主渠道,完善以黨員權利製約黨內權力的有效機製。要嚴格執行黨內監督製度💁🏼,重點加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督。同時要整合監督資源🐳,堅持黨內監督與黨外監督🦆、專門機關監督與群眾監督相結合🧔🏽,發揮好輿論監督作用🙎🏿,增強監督的整體合力。
以改革創新為動力。建設廉潔政治是建設社會主義政治文明的一項重要任務,同時也是黨和國家面臨的一個新課題👨🏻🦯➡️,需要我們發揚改革創新精神,從理論和實踐兩個層面同時進行探索➕,創造性地開展工作。在理論層面🐅,要深入研究廉潔政治建設的重大問題📕🧘🏽♂️,正確認識和把握建設廉潔政治與社會主義經濟、政治🧉、文化、社會建設的關系,探索廉潔政治建設的目標任務和實現途徑,不斷為實踐工作提供理論指導。在實踐層面🚥🧃,要鼓勵各地區各部門結合實際先行先試,近年來🔍,在一些地方開展的“廉潔城市”建設,就是一種有益嘗試🛟,為廉潔政治建設提供了地區性的實驗樣本🍖,各地區各部門積極推進反腐倡廉工作創新發展,也創造出許多經過實踐檢驗的好做法。我們要及時總結和推廣一些地方在建設廉潔政治過程中創造的新鮮經驗和有效做法🌷,不斷從人民群眾的豐富實踐和發展要求中獲取建設廉潔政治的動力。同時🍀🛢,還要善於學習運用世界各國先進的政治文明成果🦠,借鑒國(境)外建設廉潔政治的成功經驗🐐,真正做到博采眾長👸、為我所用。
以科學技術為支撐。現代科學技術迅猛發展,特別是信息網絡技術迅速普及,對經濟社會生活產生了重大影響。推進廉潔政治建設🚅,也必須適應現代化、信息化、國際化的大趨勢,加強對現代科學技術特別是信息技術的應用,不斷提高工作的科技含量。一方面,要學習掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本立場、觀點和方法,學習掌握系統論、控製論🧑🏻🦯➡️、信息論和現代管理學、心理學🦅、組織學等理論和知識🔓,將其基本理念和方法運用於廉潔政治建設之中𓀘。另一方面,要積極探索將信息技術🌵、電子技術、網絡技術等運用於信訪舉報、權力監督、財政收支、行政審批🧍♂️🐦🔥、投訴處理等環節⛎,減少人為因素對行政行為的幹預,強化製度執行的剛性約束,提高反腐倡廉建設的信息化、網絡化💇♀️🕦、智能化水平👨👩👦👦🧎🏻➡️。